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福建省工程质量监管平台管理混乱职能部门失察

党中央、国务院高度注重涉企收费管理事情。近年来,各地区、各部门加大年夜清理规范涉企收辛勤度,取得积极成效,但一些违规涉企收费问题仍时有发生,冲抵了减税降费政策实施效果。根据群众在国务院“互联网+督查”平台反应的问题线索,国办督查室于2020年1月派员赴福建省进行了实地督查。督查发明,福建省工程质量监管平台治理纷乱、违规监测,放任技巧办事商绑缚办事、“搭车”收费,违规转嫁资源,企业反应强烈。现将有关环境传递如下:

一、福建省工程质量监管平台治理纷乱、违规监测,掉去设计初衷。督查发明,福建省住房和城乡扶植厅为加强工程质量泉源和历程监管,自2013年以来,委托福建省扶植工程质量安然总站牵头组织实施,接踵安装启用了预拌商品混凝土、预拌沥青混杂料和水泥稳定粒料质量动态远程监管平台,对相关企业进行监管,要求企业安装监管设备,接入监管平台,自动采集上传临盆投料数据。然则,该监管平台治理纷乱,监测数据可以工资操纵改动,没有按照监管平台软硬件安装要求,采自企业投料节制系统的传感器,从而影响了监测数据的真实性和靠得住性。被监管企业对监测结果作为信用评价、传递品评等处置惩罚依据意见很大年夜,福建省住房和城乡扶植厅被迫于2019年8月停息采纳监管平台数据,使平台掉去了应有的监管之义。

二、放任技巧办事商借用行政资本绑缚办事,“搭车”收费。《国务院关于印发低落实体经济企业资源事情规划的看护》(国发〔2016〕48号)要求,“进一步清理种种电子政务平台的办事收费,严禁依托电子政务平台绑缚办事并收费。”督查发明,福建省工程质量监管平台技巧办事商使用掩护监管平台形成的垄断职位地方,对监管企业绑缚办事、“搭车”收取高额掩护用度。2018年以来,多半预拌混凝土企业被迫吸收了并不必要的商业办事变目。据一些企业反应,2018年曩昔每年缴纳的掩护用度为9000元,2018年除原本的监管项目外,又增添了商业办事变目,缴纳的用度大年夜幅上涨至59760元,涨幅高达564%。在企业投诉后,福建省扶植工程质量安然总站采取步伐,委托省修建业协会混凝土分会同监管平台技巧办事商进行了会商,但只是将监管办事变目与商业办事变目分开,“换汤不换药”,总用度并没有削减。

三、本能机能部门违规将政府答允担的用度转嫁被监管企业承担。《国务院办公厅关于进一步加强涉企收费治理减轻企业包袱的看护》(国办发〔2014〕30号)要求,“武断制止种种针对企业的乱收费、乱罚款和摊派等行径。”督查发明,福建省扶植工程质量安然总站因为扶植经费不够,违规将政府答允担的用度转嫁被监管企业承担,要求企业出资设置设置设备摆设摆设响应的软硬件,按期交纳掩护用度。截至督查时,福建省共有632家预拌商品混凝土、预拌沥青混杂料和水泥稳定粒料企业自费安装了监管设备,并每年交纳掩护用度。

出力减轻企业包袱,优化营商情况,为企业创造优越前提,是中央经济事情会讲和《政府事情申报》的明确要求。从督查环境看,福建省工程质量监管平台对遏制恶性竞争、掩护市场秩序、包督工程质量起到了必然感化,但因为监管平台治理纷乱,违规采集数据,技巧办事商“搭车”收费,政府本能机能部门监管不到位,反而增添了企业包袱,成为困扰企业的“糟苦衷”。有关地区和部门要进一步加大年夜对违规涉企收费行径的整治和查处力度,重点查处企业反应强烈的中心环节借用行政本能机能或行政资本垄断经营、强制办事、分歧理收费等行径,赓续减轻企业包袱。国办督查室将对后续整改落实环境持续关注,加大年夜督查力度,切实推动有关问题整改到位。

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